三 沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的目标定位
作为中心城市，沈阳的发展最根本取决于城市所依托的产业和自身发展功能定位，取决于这个城市的整体条件和支柱产业是否具有竞争力。2002年2月，国务院在《沈阳城市总体规划（1996-2010）》中作出明确批复：“沈阳市是辽宁省省会，东北地区的中心城市，全国重要的工业基地。” ⑶

1.创建我国东北地区区域性中心城市
随着国务院“振兴东北老工业基地”⑷政策的出台，沈阳及时为自己确立了全面建设东北区域中心城市的奋斗目标。因此，“拓展城市功能，加快建设东北地区中心城市，使沈阳成为带动辽宁乃至东北振兴的重要增长极” ⑸成为沈阳的首要任务。目前，沈阳市正在着手实施“东汽、西重、南高、北农”的空间拓展计划，即东部汽车及零部件加工基地和现代旅游休闲度假区、沈西工业走廊、大浑南地区和沈北新区；同时，在沈阳还建立了南北“金廊”和东西“银带”。这些空间拓展计划突破了行政区划，打破了城乡分割，整合了空间资源，优化了产业布局，形成沈阳市东西南北各具特色的空间发展格局。

与此同时，发展壮大沈阳市的支柱产业 。毋庸置疑，只有不断强化政府引导职能；不断培育优势产业、特色产业和新兴产业，增强市场竞争力和产业扩张力；不断形成优势产业集群，才能使主导产业、优势产业、相关产业和互补产业相连，建立完备的产业发展格局，使沈阳成为振兴辽宁和东北的中流砥柱。

2.铸就全国先进技术装备制造业基地 《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中明确提出了装备制造业的结构调整目标，即“到2010年，逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化、合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。”⑹
沈阳素有“装备制造业基地”、“共和国装备部”的美誉，工业基础雄厚，产业门类齐全，在全国165个工业门类中沈阳占142个。⑺如何促进装备制造业升级，构建世界顶尖的装备制造业技术基地？根据沈阳市装备制造业的比较优势，首先，必须提升机床制造业、输变电制造业、石油装备制造业、冶矿装备制造业这四大传统产业，提高传统装备制造业生产水平；依靠现代技术培育和发展自动化成套设备制造业、数字化装备制造业、燃气轮机动力装备制造业和电子信息装备制造业；不断拓展现代装备制造业延伸的新型服务业、成套公司、信息中介平台和现代物流配送等现代服务业。其次，加强沈阳市汽车装备制造业的发展：通过利用国际汽车产业调整、重组、转移和扩张的有利契机，遵循国际化、规模化、品牌化的产业路线，与世界先进汽车制造商合作，延伸汽车相关产业链条，扩大汽车整车制造规模，形成汽车产业的集群效应，建立相互带动、协同发展的循环动力和整体产业核心区。最后，通过提供优惠政策、创新制度、加大资金投入吸引全国及海外的各类技术人才等措施，加快沈阳市高新技术的发展，进一步提高高新产业的产业集聚能力，加快沈阳整体装备制造业的发展，建成全国先进技术装备制造业基地。

3.促成东北地区商贸物流和金融中心
现代物流业由于具有产业关联度高、带动效应强等特点一直是引导生产、促进消费的先导产业。“以建设区域性商贸物流和金融中心为目标，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，加快发展新兴服务业，打造功能各异的特色空间，提升城市综合服务水平”⑻。“物流、金融、会展等服务业规模不断扩大。全市物流企业达3100家，引进了日本邮船、德国TDS等国际知名第三方物流企业。金融机构本外币存款余额4000亿元，贷款余额2600亿元，分别增长8.2%和10.4%。新加坡大华银行、日本北海道银行和香港东亚银行相继落户。全年举办各类会展活动146项，交易额908亿元。”⑼现代物流业和金融业的发展，将增强可持续发展动力，推进经济社会全面发展，促使沈阳成为东北乃至国家的新经济增长极。通过建立沈阳区域性现代物流中心带动促成中部城市群物流圈，逐步推进辽宁老工业基地的全面振兴。