熊川武随着经济的发展，社会的进步和教育改革的深入，中小学管理出现了以战略管理为重心的管理格局逐步取代以操作管理为重心的管理格局的趋势。实施中小学战略管理，可以用战略眼光审视学校与环境的关系，充分发挥宏观管理与微观管理的综合作用，不仅能促进管理者思想观念的更新，增强管理者的历史使命感，而且能提高学校的管理水平。 战略管理与操作管理的区别在于： 一、战略管理更加注重管理的全局性，而操作管理较多关心管理的某个方面和环节。战略管理妨于战略分析，止于战略目标的达成。它立足现实，展望未来，是一种全程性管理；它涉及人、财、物、时空、信息等，又是一种全面性管理。 相对而言，操作管理是比较具体、任务单一的管理，如目标管理、质量管理等。 二、战略管理更加重视学校与社会环境的关系，而操作管理主要着眼于学校本身。在战略管理中，管理者往往密切注意社会环境的变化，并从环境需要出发管理学校。因为学校也是为了满足社会环境的需要，而操作管理大多立足于学校本身的工作量、目标等的实现，不像战略管理那样密切注意学校与社会环境的协调。 三、战略管理比较讲究谋略，而操作管理更加注重规范。战略管理要求学校管理者有较强的战略意识，经常从学校实际出发，思前想后，谋求方略。而操作管理，主要是为敦促学校成员遵守规范，照章办事，把具体工作做好。 四、战略管理重视用忧患意识激励学校成员，而操作管理注意正常秩序下的常规奖惩。谋求学校的生存和发展，是战略管理的重要机制。这意味着，学校要居安思危，让所有师生员工都知道学校的机遇与挑战，并与学校同甘共苦。而操作管理大多要求人们遵循特定规范，按部就班行动，容易使人们形成平安心态，忧患意识相对淡薄，因而也就较少为学校的生存与发展着想。 应当指出，战略管理与操作管理是有区别，也是有密切联系的，战略管理不能脱离操作管理，操作管理是为战略管理服务的。
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