余昌园

质量是学校的生命线，近年引起各级各类学校决策者的足够重视，并力图加强全面质量的管理。但往往认识产生偏差，陷入了误区。那么如何正确、全面理解呢？特建议如下：

一、全面质量管理并非是方方面面的管理。

有些学校领导把全面质量管理理解为无所不包的、方方面面的管理，以为只要把教学、后勤、财务、科研、教师、学生等方面的管理工作都抓起来，就算实施了全面质量管理，其实陷入了误区。其不知，全面质量管理作为一种特殊的质量管理方式，“全面”有其特殊的内涵，它是相对统计质量控制的统计结果而言的，强调从质量形成的全过程来改进和提高质量，因此“全面”并非指“方方面面”，而是指的“全过程”。在学校管理中，领导者可就某一方面的质量问题，如学生负担过重、教师缺乏工作热情等实施全面质量管理，也就是从分析影响该方面质量的所有因素出发，进行全过程的控制，逐步消除主要的不利因素，从而提高质量。

二、全面质量管理并非是完全的量化管理。

“用数据说话”是企业全面质量管理的基本信条，各种质量目标都必须用准确的数字来表达，即完全的量化管理。而学校照此办理是不恰当的。因为学校的“产品”是人，而人的许多质量如情感、意志、态度、价值观、合作性、组织管理能力等是难以通过准确的数字反映出来的，并且这些方面对人的质量的形成似乎比知识等可以量化的东西更重要。再说还会产生弊端，既可能会出现唯数据现象，又忽视对不能用数据表达的质量特性作定性的分析。所以，学校全面质量管理应该强调以事实为依据，按事实进行管理的科学观点，其目的是希望管理者能深入实际进行调查，收集第一手资料，然后进行归纳、整理和分析，找出影响学校教育质量的主要因素和主要矛盾，真正发现质量波动的规律，从而进行有效的控制和处理。其中对数据收集更有特殊的要求，即不仅有结果数据，更要有过程改进的数据。

三、全面质量管理并非是标准化管理。

在企业中，由于工人和机器的关系是一种流行线模式，工人如果不按机器的运行方式进行操作，无疑不能保证产品质量。因此，企业强调工人按同一方式进行操作，实施标准化管理（源于20世纪初美国管理学家泰罗的研究）。据此，有人便认为学校全面质量管理就是标准化管理，订立各种各样的动作标准，如备课、上课、会议、班主作工作标准等。当然，这对促进学校各项工作有序化、规范化无疑是必要的，但如果把符合标准作为各项工作的终极目的，那就混淆了目的和手段的关系，可谓本末倒置。

由于学校教育是一种学生、教师的双向交流活动，师生的感情联系对学生质量的形成具有重大影响，并且每个教师和学生都有自己独特的工作方式和学习方式，这些都决定了教学中的许多方面是无法进行标准化操作的。当然，有些工作如后勤管理、各项重大决策的形成等，因其受非理性因素影响较小，是可以进行标准化操作的。然而，许多学校恰恰在这些方面没有标准，只是按传统方式或管理者的意图在运作。