理想

国家教委有关负责人就目前社会力量办学单位招收高考落榜学生有关问题发表谈话。

这位负责人说，普通高校招生今年已全面并轨，即将往年招收自费生与公费生的两种形式并为一种，在同一分数上录取新生。但这并不意味着招生政策有何变化，高校仍按照国家下达的招生计划数，通过省级招生部门录取新生，而不能在国家计划外自行增招学生，否则，所招学生将不能取得学籍，将来也不能取得学历证书。招收落榜学生的学校属于自筹经费，自招学生的非学历教育机构，这类学校不能颁发学历证书。作为社会教育的一种补充，对于那些想上大学而未能如愿者，进入这类学校也能够学到一定的知识，得到自身素质的提高。但要指出的是，有少数这类学校在招生时，为争取多招学生以增加收入，在招生宣传中，故意对学生将来能否取得国家认可的学历证书含糊其词，致使不少考生及家长上当。为此，请考生、家长要提高警惕。

关于学历教育与非学历教育的高校如何区别，怎样取得国家认可的学历证书，这位负责人介绍说，实施学历教育的高校有普通高等学校与成人高等学校两类。

这两类学校的招生均实行全国统一招生考试，经省级招生部门组织高校择优录龋凡没有国家招生计划，未经省级招生部门组织录取的，不能取得学籍，将来也就不能获得学历证书。为使广大考生与家长了解招生情况，国家教委每年招生前在《中国教育报》分别公布具有学历教育招生资格的普通高等学校和成人高等学校名单。社会力量办学是多种渠道办学的一种形式，国家予以鼓励和支持。社会力量开办高等教育机构须经教育管理部门批准，社会举办的具有颁发学历证书资格的高等学校目前只有20所，这些学校的招生已纳入国家计划。而绝大部分社会力量举办的高等教育机构不具有颁发学历证书的资格。学生要取得国家承认的学历证书，只能在学习结束后，通过国家组织的高等教育自学考试获得。（目前北京市有24所民办高校具有国家文凭考试资格，考试通过的学生也可获得国家承认的学历证书。

这位负责人还介绍，普通高等教育学历证书分为毕业证书、结业证书和肄业证书三种。普通高等学校接收的进修生，进修结束后可取得进修证明书。凡未按国家招生规定而自行招收的学生及举办的各种培训班的学员，学习结束后学校只能发给写实性学习证明书，不得颁发毕业（结业、肄业）证书。

统一制作的毕业（结业）证书采用了多种较先进的防伪措施。普通高等学校自1994年起，成人高等学校自1993年起，凡未使用“中华人民共和国国家教育委员会印制”的毕业、结业证书，国家不予承认。