林葆兴

　《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由应试教育，转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质、促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”“要逐步改革和完善升学和考试制度，稳步推进小学毕业生就近入学，初中毕业生升学考试、高中毕业生会考和高考制度的改革。”给基础教育考试制度改革指出了明确的方向。

回顾七七年恢复高考制度以来，“素质教育与应试教育、全面贯彻教育方针与片面追求升学率、端正办学思想与升学唯一”的矛盾，一直困扰着基础教育，影响着全面贯彻教育方针、面向全体学生、全面提高教育教学质量。高考指挥棒一直对高中教育教学工作起着导向作用。面对这一现实，我们曾进行过对“升学唯一”、“片面追求升学率”的批判，开展端正办学思想的大讨论。但由于没有治本的好措施，文理过早分流，题海战术，寒暑假补课仍屡禁不止。培养了不少畸形发展的人。

面对这一现实，国家教委在上海搞了“会考”试验。91年秋在全国推行了会考制度。实行会考高考两条腿走路。推行高中会考，以区别于升学考试，并用作评价中学教学质量的手段，逐步淡化高考的“指挥棒”作用。把会考成绩作为检验合格高中毕业生的标准。这一改革，对全面贯彻教育方针，全面提高人口素质，为培养全面发展的人，提供了制度上的保证。因而深得普教战线尤其是高中教育的欢迎和认可。

我校是91年实行会考的学校，第一期高中毕业生已完成了高中学业，并参加了94年全国统考。总结二年来的会考和94年高考，对如何发挥“会考”作用，会考和高考如何接轨，如何实现《纲要》对普教提出的工作任务，谈一下个人的看法。

一、应充分发挥“会考”对高中教育教学工作的评价作用。

首先，推行会考制度之前，上级教育行政部门及社会实际上以高考升学率和高考成绩作为评价高中教学质量的标准。因而在高中教学中，无休止地加重学生负担，延长学习时间，书山题海；只顾少数尖子，忽略大多数，造成大批的重读生，恶性循环，形成千军万过过独木桥的危险局面。高中教育根本无法完成为上级学校输送合格新生和为社会培养合格劳动者的任务。会考是一种水平性考试，试题难度适度，导向合理。有利于引导教师注重双基，培养能力，发展智力、特长和提高素质。会考以必修教材、大纲为依据，以合格与否为标准，有利于减轻学生负担；合格又没有指标，有利于面向全体学生，调动全体学生的学习积极性。

又由于必修课都会考，可防止偏科，有利于执行教学计划，促进学生全面发展。

正因如此，会考必然促使普通高中全面贯彻教育方针，认真执行教学计划和教学大纲，面向全体学生，引导学生学好各科基础知识，纠正和抵制各种违反教育规律的错误行为，有利于学生身心健康发展。可见，用会考评价普通高中的办学质量，有利于端正办学思想，转变教育观念，完成普通高中的双重教育任务。

其次，学校应将学生的会考成绩，作为评价教师教学工作优劣的依据。

会考伊始，我们组织全体教师认真讨论了推行会考制度的目的、意义，并结合自身实践控诉了“升学唯一、片面追求升学率”给师生身心造成的危害，坚定了推行会考的决心。接着，要求任课教师认真学习必修教材、大纲，各科会考纲要，把握各知识点的要求，严格执行教学计划，不准落下一个学生。为了调动大家的积极性，学校修订了教学管理制度，并以会考成绩为依据，制定了奖励细则并付诸实施。从而使学校的教学常规井然有序，极大地调动了教师工作的积极性。

三年来，我校各科会考及格率近100％，优生率30％左右。

由于会考分年级结业，将学习成绩的检测贯穿于教学的全过程，高中三年学生学完九个考试科目，四个考查科目的全部学习内容，并达到一定标准，有利于培养学生良好的学习习惯，有利于学生身心健康的发展和素质的全面提高。以会考成绩的优劣，作为评价学生的一条重要依据，名正言顺。

二、严肃会考命题，提高会考命题的可信度，有利于发挥会考对高中教学的导向作用。

会考应按高中课程最基本的要求出题，作为达到高中毕业的标准，因此会考也是一种“水平性”考试。按会考成绩由省给高中生发高中毕业证，所以会考实质也是一种“资格性”的考试。

根据我国的国情，按普及九年制义务教育要求，名符其实的高中毕业生，不超过同龄人的25％。这些人无疑是社会的宝贵财富，社会主义现代化建设的后备力量和生力军。

但对近年的会考试题，我们觉得有值得商榷之处。92年7月第一次生物、地理两科的会考，试卷发完40分钟左右，多数学生交卷。为什么规定90分钟考试时间，时间不到一半，学生多数交卷？后来看一下整个试卷，觉得难度系数、信度、梯度、区分度不尽如人意。整个试卷结构是基础题、中等题、有一定难度题的比为7：2：1。这个比例分配对水平性会考可以，但由于“7”中机械记忆的知识偏多、选择题分值大，整个卷面题量小，“运用、综合”层次的考试内容又偏易，再加上省发的某些题中原题搬到考试卷上。学生们辛辛苦苦学了一年，老师们兢兢业业教了一年，最后用那样一张试卷来检测，师生们对会考重视程度下降了，产生了应付了事走过场的心态。于是，会考对高中教学的威慑力、导向作用受到了损害。也给我们抓会考设置了障碍，有失推行会考的本意。

会考异于高考，但其毕竟是一种水平性质的考试。我们希望它能对高中教学充分发挥导向作用，提高其对高中教学、高中毕业生水平检测的可信度。多年来的高考试题，虽个别年份、个别学科也有不尽人意的时候，但总体是肯定的。会考不同于选拔性高考，命题的难度系数是否可由高考的0．55放宽一些，梯度由5：3：2改到6：3：l或7：2：1，以保证多数人及格，但题量不能少，检查“双基”、考查能力、检测学生学习水平的初衷不能变。大多数学生最起码得60--70分钟答完试卷。使“优”不易得，“良”也得有一定的水准。这样才有利于高中的教育教学工作，有利于高中生水平同时代并进，实现推行会考制度的目的。

三、完善会考制度，使会考与高考顺利接轨。

会考能不能实现初衷，得以全面实施，能不能在高中教学中发挥其“评价、导向、指挥”作用，关键在于如何处理好会考与高考的关系，使会考、高考既有区别，又紧密联系。

首先，应反对“政”出多门，会考、高考应是一体，普教与高校招生应是一 家。权威应只有一个。这样才有利于实现《纲要》对普教提出的工作任务。现在不少地方规定，会考不及格可参加高考，或到社会报考，这样置会考成绩于不顾，像生物、地理、理科的政治、历史，文科的理、化，学生不会重视，形同虚设。

实行三加二考试，本来是为了减轻学生负担，并不是不考的学科不重要或可有可无，而是甩会考保证学生掌握这些学科的基础知识，并达到一定水平。因而，如果不视会考成绩如何，高校招生另搞一套，会考、高考脱节，会考必定流产，名存实亡。

我们希望实行会考后，高校报名资格应是九科考试科目、四科考查科目全及格的高中生。因为会考一科不及格，省不发高中毕业证，没有高中毕业证，不能视为同等学力，因而下得报考。否则高一就对准高考的五科，还有什么全面发展，提高素质可言！但体育、艺术、音乐可适当放宽会考成绩的要求，以利特长生的发展。

建立全优生保送制度，对于九个学科会考全优的高中毕业生，国家应在每年的招生指标内，如“指令性一般本科，省属师、农、林、水、矿等专业，合同委托招生”名额中，拿出一定的数量供全优生选择，免试入学。事实上，94年我校的全优生，全部考入上级学校。这样有利于端正办学思想，转变教育观念，培养全面发展的“四有”新人，对高中考试、教学工作的影响是深远的。

对于体育、艺术类特氏生，会考成绩全部及格者，是否可通过术科考试，决定其是否升学，或适当规定少数学科（如艺术的数学）会考不及格，可参加统考，但决不可放的太宽。

充分发挥会考的作用，做好会考与高考的接软，从制度、政策上给会考以保护，实是贯彻《纲要》，使中小学由“应试教育”向素质教育转轨，面向全体学生，全面提高教学质量的关键。否则会考这项改革将付之东流。面对现在的高校招生三加二考试，片面追求升学率将愈演愈烈，人才畸形发展将势不可挡。