郭扶庚

　暑热渐去，金秋送爽，9月，随着近百万名青年学子跨入高等学府，我国恢复普通高等学校招生后第二十次高考招生任务已顺利完成。

与往年相比，今年的高考似乎有着非比寻常的涵义。今年8月8日是邓小平同志提出恢复高考制度20周年纪念日，这一天，国家教委主任亲临北京高校招生录取现场视察，官方和民间纷纷组织各种座谈会、研讨会，光明日报、中国青年报、中国教育报等主流媒体发表了一系列文章，中央电视台也制作了专题节目。人们回顾当年激动人心的经历，畅谈选拔人才的重大意义，探讨高考中存在的问题，提出完善高考制度的种种建议。

为国家选拔人才，20年高考功不可没。据权威部门介绍，20年来，全国约有5800万人次的青年报名参加了高考，其中1100多万名青年如愿以偿，这当中仅研究生就达30万名。目前，约有800万人完成了学业，成为各类专门人才，在祖国现代化建设中发挥着巨大作用。

刚恢复高考的那几年，每年全国的招生规模不过30万人，而参加高考者则有百万之众，竞争的激烈程度可想而知。岁月沧桑，时至今日，每年的招生人数已上升至近百万人，但全国的高考录取率仍在40％以下，普通高校在校人数只占同龄人的7％左右，而且短时期内此种状况也难有较大的改观。尽管舆论每年都在宣传“三百六十行，行行出状元”，都在呼吁给高考降温，提倡“终身教育”，但因为劳动就业、人事、户籍制度等的制约，高考的选拔功能却日益突出，其竞争程度也愈发激烈。学校师生、家长以及相当一批基层教育部门的领导，虽然都希望早日进入素质教育新天地，但短时期内谁也难以脱离高考这架飞速转动的战车，于是只有日复一日、年复一年地埋头书山题海之中，陷进“应试教育”的泥潭之中难以自拔。

为了纠正“一纸考卷定终身”的流弊，更客观更公正地选拔人才，不少专家学者提出了自己的见解。有人主张取消高考，大学实行宽进严出的政策；还有人建议，在高中会考的基础上，扩大高校招生权限，各高校实行单独命题、单独招生，考生可以重复报考不同学校，有条件地仿效1952年以前的做法；更有人提出，可以学习西方，国家只进行一定的资格考试，然后由各高校根据自己的情况分别考察录取新生，等等。

对此，国家教委考试中心副主任马金科说，西方一些发达国家大众文化程度比较高，18岁到22岁人群中大学生所占比例为18～20％，有条件宽进严出，而我国人口众多，还无法让大量的适龄学生进入大学。因此，选拔式的考试在一段时期内还必须存在。

而事实上，国家及各地教育部门对高考改革的理论探索和实践已在同时进行，近些年来更取得了一些突破性的进展。

与往年相比，1997年的高考招生迈出了十分重要的一步，即全面实现了由“双轨”走向“并轨”的改革。“并轨”不但有利于考生公平竞争和高校的公正选拨，也将使教育质量进一步提高。

对于考试本身的改革，这些年，上海等地实行单独命题、单独招生的尝试被实践证明是成功的，在河南、广东、湖南、海南、陕西、广西、山东等地建立的标准分制度，也使得高考更加科学、公正、准确、客观。有关人士更进一步设想，为改变“一试定终身”的现状，可以考虑一年进行两次高考，第一次针对重点高校，考试内容可以有30％不依赖大纲和教材，更注重实际能力的考核；第二次针对一般大学及专科院校，所考内容均不超过教学大纲规定范围。他们还提出一种设计方案，将来的高考科目可以实行“3＋2”，即语文、数学、外语三门工具性科目再加上两门综合考试。综合考试分为自然科学综合考试和社会科学综合考试，这种考试不是某一学科知识的简单相加，而是各种知识的融合，无论考生选报文史类还是理工类专业，这两门综合考试都要参加，这样就可以较好地防止文理过早分科等弊端。此外，对于外语考试，国家教委考试中心正在与英国海外发展署合作，研究制定中国的英语等级证书考试体系，初步确定分5级，去年在北京、山东进行了考试试验，今年扩大到湖北、浙江、江苏、安徽等地。有关方面考虑，在条件成熟时，高中二年级以上学生如通过了二级考试（合格），高考即可以免考英语。

一些更为具体的改革措施也在各地陆续出台。实行单独招生考试的上海市，今年又采取了一项新政策，普通高校考试报名社会化：高考的报名和填报志愿，由考生个人直接到各区县招生办设置的报名点办理，应届高中毕业生的高考成绩和高校的录取通知书，由邮局直接寄送本人。其目的是使高校招生考试更有利于引导中学全面实施素质教育，淡化高考指挥棒的负面影响。北京市也已经制定措施，从1998年开始仿效上海，将高考报名社会化，逐步同考生所在中学脱钩，推动中小学由“应试教育”向素质教育的转变，但社会各界对此举的看法褒贬不一，有人讥之为“换汤不换药”。

相比之下，武汉市的重点中学华中师大一附中的举措则被认为是操作性较强的改革尝试。在教育主管部门和家长的支持下，从今年入学的高一新生开始，学校将正式执行一套全新的“素质学分制实施方案”。根据这套方案，这一届学生参加高考时，考试的科目分数中，文科类考生的分数只占总学分的38％，理科类分数也仅占总学分的46％，新的学分制里，德育、艺术和体育等学生素质课程得以大大加强。一些教育专家考察了这项改革措施后，纷纷给予好评。专家认为，“素质学分制”的试行对于减轻学生课业负担、调整学习节奏、形成良好心态、发展个性特长，对于教师转变教育观念、提高自身素质、改进教育方法、提高教育质量具有双重积极意义；为素质教育的落实创设了一种有效的保障机制，为学校建立以人的发展为中心的新教育教学体系奠定了一块不可缺少的基石。

高考作为一项国家大考受到社会各界的广泛重视，但因为它是一项极为复杂的系统工程，我们的国情又极为特殊，所以真正进行一番大的改革还需慎之又慎。

据悉，国家有关教育部门已在通盘考虑的基础上，设计了几个方案，但这些方案仍需进一步科学论证，并经有关方面的批准后逐步试验，在试验成熟的基础上，方可考虑进一步推广。广大考生、家长都期待着这一天。