----关于烟台市小学考试制度改革的调查

董晨

新春开学后，烟台市主要城区芝罘区全部小学和其它各区县200所乡镇中心小学迎来了一项重大改革——取消“百分制”，实行“等级制”。这是烟台市在推进素质教育方面取得的突破性进展。

这项改革并不仅仅是评分形式的转换，实际是小学考试制度的全面改革，其实质是改变单纯以文化课分数评价学生，建立小学素质教育评估机制。这项改革是在去年23所小学试点取得经验的基础上全面推开的。改革的内容之一是将过去采用的“百分制”评分办法改为“优秀、良好、及格、不及格”4级评分办法。

记者在日前就这一改革进行的调查、采访中发现，不仅试点学校，包括其它一些学校的教师、学生、家长和各级教育管理者，对这一改革都给予了充分肯定。在有部分教师、学生、家长、校长、教育部门领导参加的座谈会上，大家从分数的种种弊端谈到“等级制”的客观合理性，进而说明了这一改革的必要性。

——分数，平时是决定优差、升学时是决定取舍的主要依据。因此，它在师生心目中有着无可比拟的身价，被视作学生的“命根儿”，再加上“排名次”的因素，一下子造成了学校与学校、教师与教师、学生与学生之间的竞争态势。于是考什么教什么，加班加点，书山题海，频繁的模拟考试，“尖子生”受青睐，“中差生”受冷落，学校和教师甚至弄虚作假，一切问题都来了。

——分数能体现出微小的差别，但并不客观公正。一个得99．5分的学生就真的比100分的学生差吗？不见得。因为，从目前这种以“知识”测试为主的考试中，很难看出学生的整体智力和能力状况，而且分数高低还时常受一些偶然因素的影响。

——分数容易造成误导。高分遮“百丑”，使学生沾沾自喜；低分掩“长处”，让学生灰心丧气。

——分数给师生、家长造成了不正常的心理压力。相差0．5分的学生，排名能相差十几名，于是学生“有火”，家长“有火”，老师“有火”，三把火烧向学生，他们如何承受得起？负担怎能不加重？

烟台市教委副主任杜卫国指出，这绝不是一个简单的评价形式的改变，而是一次深刻的变革。实行“等级制”，以“等级”计绩，将学生相差无几的成绩划在一个等级，弱化了差别，淡化了分数竞争，使由分数推波助澜的应试教育受到一定遏制。给学生创造了较为宽松的学习环境，使他们更主动、更生动活泼地发展，使教师“松绑”，减少应试化倾向，创造了更有利于学生全面发展的环境。

采用“等级制”后，试点学校每班的优秀率，低年级一般在95%以上，高年级在80-90％以上。因此，记者产生了疑问：采用模糊的“等级制”评价，“优秀”面大了，会不会使原来“高分”的学生因体现不出其“尖子”地位而影响学习？使原来分数较低的学生因压力减轻而放松对自己的要求？

对此，试点学校的教师回答：目前还没有出现这种现象。其原因是在小学考试制度的其它方面也相应进行了改革，其中包括，为了整体评价学生学习和发展情况，将阶段性评价改为过程性评价，每一门文化课考试也都分为多项，从知识、能力诸方面整体评价学生。学生在许多项目的评价中，总可以从“等级”看出自己的“强项”或“弱项”，从而产生“加强”的动力。教师虽无“分数竞争”之忧，但从学生的“弱项”中也会发现自己教学中的问题，随之制定相应的改进措施。

这次采访是暂短的，调查也是初步的，但得到的启示是深刻的。采访中记者还了解到，小学考试制度的改革，仅仅是烟台市在中小学全面推进素质教育的许多改革中制定的措施之一。目前，烟台市教育系统广大干部、教师正在全力以赴，积极探索，总结经验，以素质教育为目标，推进中小学教育的整体改革。