| http://www.MianFeiLunWen.com 免费论文网 2007-3-31 19:37:20 |
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推动审计事业的发展，必须依靠科学。为了实现山区审计的持续发展，我们湖北省十堰市审计局积极整合审计资源，探索科学化管理，通过对审计人力资源、审计环境资源、审计业务资源和审计信息资源进行优化整合，改善发展条件，使山区审计工作的路子越走越宽。
优化人力资源发挥群体效能
知识经济时代，人的智慧和创新在知识经济中显现出巨大的价值，人力资源作为生产要素在经济发展中发挥主导作用，成为社会财富的基本源泉。我们把培育和开发审计人力资源作为第一要务，着重抓好三个环节。
建立科学的内控机制，激发队伍活力。我们打破行政机关吃大锅饭的局面，建立了一整套的目标管理考核制度。一是以“四三二一”育人创业工程和以塑造“八型”干部为代表的先进管理机制的确立，特别是将“八型”实行量化目标考核兑现，大大提高了工作效率。二是深化干部人事制度改革。实行竞争上岗，大力推行干部轮岗交流，发挥各个层次人员的长处和优势，充分调动了职工的工作积极性，形成了人人争先、共同创新的工作局面。
多形式培养复合型审计干部队伍。一手抓自编自演，每年安排15天时间，专门开展审计业务整训；一手抓外出学习、观摩、考察。目前，干部的知识结构、专业结构和年龄结构都达到了历史最好水平，“全天候”的审计干部日益增多。在全市范围开展的财政预算执行审计、环保资金审计、城建资金审计以及“三农”资金审计，都是采取混合编组形 式，充分发挥了复合型人才的优势。有24人次因工作出色受到市级以上各类表彰。
相互联动，统筹安排审计力量。打破各部门专业分工界限，采取大兵团作战、左右联动、上下联动、交叉审计、换防监督，使审计成本大幅度降低，审计工作效率和质量明显提高。在对市直79个行政事业单位进行的财务专项检查中，我局抽调精兵强将45人组织11个审计组，查处各种违纪违规资金8920万元，为市政府实行财务集中核算提供了第一手资料和决策参考。
优化环境资源拓展发展空间
审计事业要发展，除了依靠自身艰苦不懈努力外，重要的是要紧紧依靠上级审计机关、地方党委政府的关心支持，依靠各部门的支持和理解，依靠老百姓的拥护和认可。否则，审计工作将寸步难行。我们的做法是：
第一，坚持以有为博有位，赢得领导的重视和支持。紧贴政府中心工作，抓住重点、热点问题进行审计。如针对我们查出的预算外资金有关违规问题，市政府出台了六条措施严加管理。在财政、监察、审计等部门的共同配合下，终于把市直2.2亿元预算外资金收入财政专户。
工作上，市领导积极支持审计机关依法履行职权，多次将审计部门上报的信息、提出的意见和建议，批转给有关部门整改落实；在人员编制上，为审计局特批增加科级机构17个、人员编制40个；经费上，所需经费全额纳入地方财政预算。
第二，坚持公正执法，赢得各部门的理解和支持。我们在审计工作中，注重发挥“审、帮、促”的作用。去年我局受市政府委派，对市农村信用合作社资产、负债、损益情况进行了审计，暴露了该单位管理松懈、财经法纪淡薄、经营效益低下等问题。该单位认真采纳审计建议，通过半年多的全面整改，实现了内部管理水平、人员素质、经济效益三个显著提高。
第三，坚持审计为民，赢得老百姓的信任和支持。我们注重抓好农业资金和养老、失业保险等专项资金的审计，促进各项优惠政策和援助资金的落实，维护弱势群体利益。在去年财政扶贫资金审计中，我们历时两个月，行程130 0公里，审计资金总量2亿多元，督促归位欠拨、占压资金2100万元。在全市国有企业下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金的审计中，查出有问题资金279.18万元。市领导对上报的审计情况作了重要批示，充分肯定了审计成果。
整合业务资源探索科学管理
随着我国政治、经济体制改革的深化和改革开放的不断深入，审计对象涉及到社会经济活动的各个领域和方面。审计内容由单一的财务收支审计，发展到真实合法性审计与效益审计、审计与专项审计调查两个并重；业务工作已基本形成财政资金审计、专项资金审计加经济责任审计的格局。为适应政治经济形势的快速发展，我们努力探索科学的审计业务管理，提高审计工作质量和效率。
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