| http://www.MianFeiLunWen.com 免费论文网 李瑞聪 2007-6-18 20:58:10 |
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上述两种会计委派制的模式都试图从会计核算的日常工作中保证会计信息的真实和可靠，力图使会计人员从双重受托责任中解脱出来，在组织上、经济上脱离经营者的控制，从而真实客观地反映和监督企业的经营行为，保证会计信息的质量。
但是这一突出的优点也伴随着突出的缺点，表现为：
首先，片面追求会计监督的职能，忽视了会计管理职能的发挥。会计作为特定经济主体中整体管理系统的一个特殊的子系统，一方面要为经营者在加强经营管理，确定企业内部激励机制，提高经济效益等方面发挥作用，协助经理履行理财责任和经营责任；另一方面，会计要对企业的生产经营活动进行确认和记录，然后向所有者报告企业的经营状况和理财状况。会计人员从企业中独立出来增强了后一种职能，却削弱了前一种职能，在这种情况下，会计人员不可能站在企业的角度为企业精打细算，从而有碍于企业———市场主体地位的确立。
其次，两种模式均在不同程度上干涉了企业自主权中的人事权，不符合现代企业制度的要求。
在我国，会计委派制是在国有企业的监管中发展并完善的，在国外也有类似的模式。我们把这些成熟的模式借鉴到企业中，一样会发挥重要作用。对于上述三种模式，并不一定哪种为最优，要根据具体情况分析采用，而无论哪种模式，最重要的是对权力者的监督。
二、财务会计中介化和管理会计企业化
财务会计中介化是指将原隶属于企业，主要从事经济业务的确认、记录、计量和报告等财物会计活动的会计人员，剥离为独立于被投资企业的中介（可以是公司也可为部门）。它们对委托者(确切地说应该是利益相关者)负责，以会计准则为依据，货币计量企业的经济行为和交易记录，在客观、公正、独立、规范的基础上，通过提供财务、成本和财产经营责任信息，确认经营者的受托责任完成情况，履行会计反映的职能。中介化以后的会计人员成为类似于注册会计师的财务会计数据处理人员。
管理会计企业化是指原隶属于企业的从事非财务会计活动的会计人员，应彻底摆脱被投资企业和投资企业“双重”管理体制的束缚，实现会计角色的“回归”。使其个人利益与企业的经营效益挂钩，有效运用利益驱动规律，促进管理人员竭其所能对企业整个经营管理活动过程进行预测、决策和监控，为企业管理出谋划策，不断向企业管理当局提供有助于提高经济效益的会计管理信息，以充分发挥管理会计在企业经营管理中的作用。
需要特别强调的是，财务中介化立场与会计独立论有着本质的区别。前者的会计不是超脱与委托代理关系之外，而是由与经营者的企业内部委托代理关系转为与所有者的企业外部委托代理关系。由董事会委托，对委托者负责，确认经营者受托责任完成情况，履行反映的职能。
财务会计实现其中介化立场，履行其反映的职能；管理会计和财务管理回归企业为企业的经营管理服务，并结合审计部门履行内部监督的职能；经营者的行为将受到来自与财务总监、监事会等外部监督。这样，便实现了对企业内部监督与外部监督的分离，以及对所有者负责和对经营者负责的立场的单一化。
综上所述，会计委派制、财务会计和管理会计职能分离是一个解决投资风险的思路，希望给金融行业同行提供一些启发。当然一种方法不能解决所有投资中的问题，而且无论什么周密的方法，成败的关键在于执行。
随着我国经济的腾飞，我国经济社会的分工越来越细密，资本的流动越来越快速。金融企业的投资职能越来越突出，尤其是信托投资公司，既然是“金融百货公司”，更是当仁不让的在其中起到重要作用。虽然对外投资属于风险较大、较难监管领域，但是只要我们加强管理，扬长避短，就一定能控制风险，发挥直接投资的高收益的长处，为我国经济的繁荣做出贡献。
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