|
自2005年服务业单独进行统计以来,历经了试调查、季报制、月报制三个阶段,调查单位由开始的15家增至如今的74家,调查的表式在不断改进,内容也更加地详实。在今年的前三个季度,我镇共有35家服务业单位纳入季报制统计范畴,其中限额以上单位15家,行政事业单位10家,个体工商户10家。从11月份开始,服务业统计实行月报制度,调查范围扩大为所有法人单位,数量也增加到74家。由于统计上报的主要是财务报表,尤其是机场内的29家单位,在行政上没有直接的隶属关系,曾一度因相互推委而难以落实。为切实将统计工作落到实处,我们主动寻路上门,实行面对面衔接,逐步改单线联系为双向互动,并通过实施联络员制度,进一步明确各自担负的职责,要求镇一级指导全镇的月报制工作,村(社区)督促报表的上报工作,企业负责上报各类业务报表,一级抓一级,层层抓落实,逐步形成了镇、村(社区)、企业三级联动、齐抓共管等良好局面。
(四)注重管理,确保服务业发展环境的安全稳定。
要加快发展服务业,安全生产是第一位的。没有安全生产作为保证,一切发展都无从谈起。在服务业安全生产工作上,我们采取以管为主、管防结合的办法,抓紧抓实安全管理。一是落实安全生产责任制。通过与15个村、社区签订安全生产责任书、与集镇范围内500家服务业企业签订消防安全管理责任书等形式,落实专人负责,明确岗位职责,从源头上加强安全生产,消除安全隐患。二是开展经常性安全生产检查。在方法上采取重点抽查与一般检查相结合,在范围上采取镇村(社区)分片分工负责,定期不定期对服务业安全生产明察暗访,及时排查隐患,加强日常监督。今年以来,共检查单位575家,发放整改通知书31份,有效地遏制了安全事故的发生。另外,处理服务业信访案件4例,其中劳资纠纷3例,环保案件1例。
(五)项目引导,实现靖江服务业又快又好地发展。
按照政府引导、企业为主、市场运作的思路,建设服务业发展平台,通过大项目带动、小项目拉动,优化产业形态布局,拓展市场发展空间,增强产业发展后劲,推动服务业的快速健康发展。一是做优做强大项目。房地产业蓬勃发展,航空公司137亩的生活配套项目已动工兴建,机场公司147亩的生活配套项目也已进入签约评估阶段。餐饮行业形势大好,老政府大楼宾馆项目、三产配套项目(凤凰大厦)的前期工作准备就绪。交通运输业稳步推进,环城东路、贵宾露等基础设施建设业已竣工,联邦快递项目已确定落户我镇。二是做精做细小项目。积极鼓励小企业往精深方向发展,创新观念,拓宽思路,树立企业形象,增强品牌意识,主动帮助业主向上争取政策、争取项目、争取资金,充分发挥企业的示范带头作用。今年以来,创建星级市场1个,诚信个体户2家,农村放心示范店4家。
在充分肯定成绩的同时,针对当前服务业发展的形势,我们应该清醒地看到工作中存在的问题和困难。主要表现在:一是在国民经济中的份量还不够。今年我镇服务业增加值占生产总值的比重为,虽比2005年略有增加,但与工业相比,差距比较明显,要实现经济“三二一”发展,困难也是相当大。二是在产业层次上还不够高。现代服务业占比重较低,生产服务业功能发挥不够,全镇服务业仍处于传统服务业为主的发展阶段。
三、xxx年我镇服务业发展工作思路
xxx年XXX服务业发展指导思想和工作目标:认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以机场二期建设为机遇,以发展空港经济为目标,按照“四个加强、四个注重”的工作思路,重点发展生产服务业,大力培育新兴服务业,全面提升传统服务业,努力实现我镇服务业的又快又好发展。xxx年全镇服务业增加值力争实现7亿元,发展速度处于全区中上水平;服务业增加值占生产总值的比重比xxx年提高3个百分点,新兴服务业比重明显上升。
要实现以上目标,根据XXX实际,要着力抓好以下几个方面:
(一)加强组织领导,注重责任。发展服务业是一项战略性的系统工程,涉及的行业广,关联的政策多,组织协调的任务重、难度大,必须加大组织领导和综合协调的力度。一要形成合力。要充分调动各级各部门发展服务业的积极性,密切配合全镇服务业发展工作,做到既有分工,又有合作,形成政府统筹、村(社区)协作、社会参与、企业承办、点面结合、整体推进的工作局面。二要完善考核。要继续健全服务业发展绩效考核制度,逐步完善服务业发展考核指标体系,形成鲜明的工作导向。三要落实责任。要落实工作责任制,加强服务业项目的建设,强化责任制管理,把发展任务项目化,项目推进责任化,将责任落实到单位、落实到人头。
(二) 加强安全管理,注重安全。安全生产责任重于泰山,它关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局。要把安全生产工作摆上十分重要的位置,加强辖区内的安全监管:要以狠抓安全生产责任制为中心,严格落实监管主体责任;要以健全安全生产监督管理队伍为目标,深入贯彻学习“三法一条例”及强化安全生产宣传教育培训;要以推进安全生产基层、基础工作为重点,进一步加大源头治理力度;要以强化隐患治理、定期不定期的安检、行政执法查处为手段,努力规范安全生产秩序。在压事故,减伤亡的同时,逐步建立长效机制,把事故消灭在萌芽状态,实现本质安全。
(三)加强统计调查,注重数据质量。实事求是是开展统计工作必须坚持的原则。统计的生命在于真实,失去真实性,统计工作就成了无本之木,无源之水。一要加强队伍建设。统计队伍建设是统计事业不断发展的决定性因素,要通过多种方式、多条途径,加强对统计人员的知识和技术培训,努力打造一支坚持原则、精通业务、工作扎实的高素质统计队伍。二要完善统计制度。建立健全“三制一责”:即统计报表报送制度、数据质量评估制度、统计资料规范管理制度、统计人员岗位职责。做到“三有一全”:即基层报表有印章,有负责人签字,有综合统计台账和原始记录,原始数据资料档案保存齐全。三要狠抓数据质量。建立数据质量监测小组,按照“下管一级”的原则,实行数据质量分级负责,定期审核评估,加大监管力度,逐步建立一整套长效的统计数据监测体系。
(四)加强项目引导,注重创新。要切实转变经济增长方式,加速现代服务业的发展,就必须要在创新上做文章。观念上要创新,思想上要来一次大解放,观念上要来一次大转变,从根本上纠正服务业是附属产业、把发展服务业作为推进新一轮大开发、大开放,建设现代化空港新城重要组成部分。方法上要创新,项目引进力求多形式、多渠道、多元化,通过主题招商、代理招商、委托招商、网上招商、以外引外、以商引商等形式,有针对性地开展招商,提高招商成效。项目上要创新,重点向“三高三低”(高技术、高投入、高产出,低能耗、低材耗、低污染)项目倾斜,引进国内外知名的服务业企业集团,催生具先进经营理念的本土服务企业。xxx年要继续加快机场公司员工宿舍楼、联邦快递、星级宾馆等项目的落实,力争培育星级宾馆1家,推荐诚信个体户2家,创建农村放心示范店3家。
X年X月X日
总结经验,明确思路,实现服务业又好又快地发展
——XXX人民政府
xxx年,在区委、区政府的领导下,在上级业务部门的指导下,我们以科学发展观为指导,通过调整产业外部结构,优化服务业内部结构,转变经济增长方式,稳步推进服务业的发展。
下面,就我镇的服务业发展情况汇报如下:
一、xxx年我镇服务业发展情况
(一)总体情况。列入省重点项目的机场二期、红十五线二期、江东水厂已动工兴建;培育正凯物流有限公司、正凯置业有限公司、正凯投资有限公司;港联航空有限公司杭州代表处、深圳市保融实业发展有限公司杭州分公司;华莺进出口有限公司通过质量管理体系认证,恒达钢构实业有限公司通过质量、环境、职业健康安全等管理体系认证;
(二)实现增加值情况。xxx年实现服务业增加值58144.2万元,同比增长21.06%;占生产总值30.9%,同比增长2个百分点。个体户1316家,实现增加值43097.1万元;法人单位60家,实现增加值15047.1万元,其中限额以上单位15家,实现增加值12601.3万元。
(三)行业分布情况。交通运输、仓储和邮政业306家,实现增加值9541.08万元;批发零售业1200家,实现增加值25934.27万元;住宿和餐饮业66家,实现增加值1436.28万元;房地产业中,从事房地产开发经营2家,户籍人口32630人,实现增加值5620.5万元;居民服务和其他服务业252家,实现增加值4278.96万元;教育12家,实现增加值4439.72万元;卫生社会保障和社会福利业2家,实现增加值285.1万元;文化体育和娱乐业8家,实现增加值130.64万元;公共管理和社会组织16家,实现增加值727.82万元。
(四)税收贡献情况。全年实现服务业税收3150万元,同比增长10.1%;占财政总收入的%,同比增长%;占服务业增加值的5.4%,同比增长百分点。
(五) 从业人员情况。服务业从业人员5449人,同比增长10.1%;占社会从业人员人的%,同比增长%;人均创造服务业增加值10.67万元,同比增长10.3%。
二、xxx年我镇服务业发展工作总结
(一)领导重视,明确服务业发展的总体方向。
针对当前宏观调控和要素制约的双重考验,镇党委、政府深刻认识,科学判断,及时将工作重心转移到发展服务业上来,树立“利用区委优势、发展空港经济”的思路,坚持以科学发展观为指导,以机场二期建设为契机,确定房地产业、物流运输业为今后一个时期的主攻方向,落实具体的工作措施及方法,并写入《XXXxxx—2020年经济社会发展规划》,为将来服务业又快又好发展提供依据。同时,结合本年度,出台《xxx年村干部目标责任制考核意见》,明确 xxx年服务业增加值的考核指标为5.76亿元,分解落实到各村、社区,并制订《XXX服务业目标责任考核实施细则》,进一步明确了村(社区)书记为服务业发展的第一责任人,细化了具体的考核办法,将组织机构、日常管理、安全生产、依法统计纳入对村三委班子考核的重要依据。
(二)加强培训,增强统筹发展服务业的业务本领。
近年来,各级、各部门对服务业发展非常重视,但对服务业认识相对比较陌生,一谈到服务业就想到商贸餐饮。因此,要加快发展服务业,当务之急是要不断加强学习,熟悉和掌握相关业务知识,增强发展服务业的本领。今年以来,我们加大了对镇村两级干部的培训力度,通过专家讲座等形式,开展服务业知识培训,内容包括服务业相关的业务知识、萧山区服务业发展现状及今后工作思路、统计调查的方式方法、消费维权等。目前,已举办培训班6期,参加人员180人次,分发各类业务资料200余份,从而增进了镇村干部对服务业的了解,提高统筹发展服务业的能力。同时,为方便全镇百姓办事,出台了《XXX服务业便民指南》,整合了企业登记、商标认证、门店认定等内容,与百姓的日常生活密切相关,进一步提高了工作效率。
(三)理顺体系,建立健全服务业统计调查队伍。
自2005年服务业单独进行统计以来,历经了试调查、季报制、月报制三个阶段,调查单位由开始的15家增至如今的74家,调查的表式在不断改进,内容也更加地详实。在今年的前三个季度,我镇共有35家服务业单位纳入季报制统计范畴,其中限额以上单位15家,行政事业单位10家,个体工商户10家。从11月份开始,服务业统计实行月报制度,调查范围扩大为所有法人单位,数量也增加到74家。由于统计上报的主要是财务报表,尤其是机场内的29家单位,在行政上没有直接的隶属关系,曾一度因相互推委而难以落实。为切实将统计工作落到实处,我们主动寻路上门,实行面对面衔接,逐步改单线联系为双向互动,并通过实施联络员制度,进一步明确各自担负的职责,要求镇一级指导全镇的月报制工作,村(社区)督促报表的上报工作,企业负责上报各类业务报表,一级抓一级,层层抓落实,逐步形成了镇、村(社区)、企业三级联动、齐抓共管等良好局面。
(四)注重管理,确保服务业发展环境的安全稳定。
要加快发展服务业,安全生产是第一位的。没有安全生产作为保证,一切发展都无从谈起。在服务业安全生产工作上,我们采取以管为主、管防结合的办法,抓紧抓实安全管理。一是落实安全生产责任制。通过与15个村、社区签订安全生产责任书、与集镇范围内500家服务业企业签订消防安全管理责任书等形式,落实专人负责,明确岗位职责,从源头上加强安全生产,消除安全隐患。二是开展经常性安全生产检查。在方法上采取重点抽查与一般检查相结合,在范围上采取镇村(社区)分片分工负责,定期不定期对服务业安全生产明察暗访,及时排查隐患,加强日常监督。今年以来,共检查单位575家,发放整改通知书31份,有效地遏制了安全事故的发生。另外,处理服务业信访案件4例,其中劳资纠纷3例,环保案件1例。
(五)项目引导,实现靖江服务业又快又好地发展。
按照政府引导、企业为主、市场运作的思路,建设服务业发展平台,通过大项目带动、小项目拉动,优化产业形态布局,拓展市场发展空间,增强产业发展后劲,推动服务业的快速健康发展。一是做优做强大项目。房地产业蓬勃发展,航空公司137亩的生活配套项目已动工兴建,机场公司147亩的生活配套项目也已进入签约评估阶段。餐饮行业形势大好,老政府大楼宾馆项目、三产配套项目(凤凰大厦)的前期工作准备就绪。交通运输业稳步推进,环城东路、贵宾露等基础设施建设业已竣工,联邦快递项目已确定落户我镇。二是做精做细小项目。积极鼓励小企业往精深方向发展,创新观念,拓宽思路,树立企业形象,增强品牌意识,主动帮助业主向上争取政策、争取项目、争取资金,充分发挥企业的示范带头作用。今年以来,创建星级市场1个,诚信个体户2家,农村放心示范店4家。
在充分肯定成绩的同时,针对当前服务业发展的形势,我们应该清醒地看到工作中存在的问题和困难。主要表现在:一是在国民经济中的份量还不够。今年我镇服务业增加值占生产总值的比重为,虽比2005年略有增加,但与工业相比,差距比较明显,要实现经济“三二一”发展,困难也是相当大。二是在产业层次上还不够高。现代服务业占比重较低,生产服务业功能发挥不够,全镇服务业仍处于传统服务业为主的发展阶段。
三、xxx年我镇服务业发展工作思路
xxx年XXX服务业发展指导思想和工作目标:认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以机场二期建设为机遇,以发展空港经济为目标,按照“四个加强、四个注重”的工作思路,重点发展生产服务业,大力培育新兴服务业,全面提升传统服务业,努力实现我镇服务业的又快又好发展。xxx年全镇服务业增加值力争实现7亿元,发展速度处于全区中上水平;服务业增加值占生产总值的比重比xxx年提高3个百分点,新兴服务业比重明显上升。
要实现以上目标,根据XXX实际,要着力抓好以下几个方面:
(一)加强组织领导,注重责任。发展服务业是一项战略性的系统工程,涉及的行业广,关联的政策多,组织协调的任务重、难度大,必须加大组织领导和综合协调的力度。一要形成合力。要充分调动各级各部门发展服务业的积极性,密切配合全镇服务业发展工作,做到既有分工,又有合作,形成政府统筹、村(社区)协作、社会参与、企业承办、点面结合、整体推进的工作局面。二要完善考核。要继续健全服务业发展绩效考核制度,逐步完善服务业发展考核指标体系,形成鲜明的工作导向。三要落实责任。要落实工作责任制,加强服务业项目的建设,强化责任制管理,把发展任务项目化,项目推进责任化,将责任落实到单位、落实到人头。
(二) 加强安全管理,注重安全。安全生产责任重于泰山,它关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局。要把安全生产工作摆上十分重要的位置,加强辖区内的安全监管:要以狠抓安全生产责任制为中心,严格落实监管主体责任;要以健全安全生产监督管理队伍为目标,深入贯彻学习“三法一条例”及强化安全生产宣传教育培训;要以推进安全生产基层、基础工作为重点,进一步加大源头治理力度;要以强化隐患治理、定期不定期的安检、行政执法查处为手段,努力规范安全生产秩序。在压事故,减伤亡的同时,逐步建立长效机制,把事故消灭在萌芽状态,实现本质安全。
(三)加强统计调查,注重数据质量。实事求是是开展统计工作必须坚持的原则。统计的生命在于真实,失去真实性,统计工作就成了无本之木,无源之水。一要加强队伍建设。统计队伍建设是统计事业不断发展的决定性因素,要通过多种方式、多条途径,加强对统计人员的知识和技术培训,努力打造一支坚持原则、精通业务、工作扎实的高素质统计队伍。二要完善统计制度。建立健全“三制一责”:即统计报表报送制度、数据质量评估制度、统计资料规范管理制度、统计人员岗位职责。做到“三有一全”:即基层报表有印章,有负责人签字,有综合统计台账和原始记录,原始数据资料档案保存齐全。三要狠抓数据质量。建立数据质量监测小组,按照“下管一级”的原则,实行数据质量分级负责,定期审核评估,加大监管力度,逐步建立一整套长效的统计数据监测体系。
(四)加强项目引导,注重创新。要切实转变经济增长方式,加速现代服务业的发展,就必须要在创新上做文章。观念上要创新,思想上要来一次大解放,观念上要来一次大转变,从根本上纠正服务业是附属产业、把发展服务业作为推进新一轮大开发、大开放,建设现代化空港新城重要组成部分。方法上要创新,项目引进力求多形式、多渠道、多元化,通过主题招商、代理招商、委托招商、网上招商、以外引外、以商引商等形式,有针对性地开展招商,提高招商成效。项目上要创新,重点向“三高三低”(高技术、高投入、高产出,低能耗、低材耗、低污染)项目倾斜,引进国内外知名的服务业企业集团,催生具先进经营理念的本土服务企业。xxx年要继续加快机场公司员工宿舍楼、联邦快递、星级宾馆等项目的落实,力争培育星级宾馆1家,推荐诚信个体户2家,创建农村放心示范店3家。
X年X月X日
|