如何加强执政党建设，是马克思主义政党执政以后始终面临和不断探索解决的一个重大问题。办好中国的事情，关键在党。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。提高党的执政能力，关健在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。巩固党的执政地位，提高党的执政能力，是加强党的建设的一项重要课题。公安交警系统新时期面临着 “巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的三大社会和历史使命。党的十七大提出的各项伟大历史任务的实现都要求有一支“忠诚老实、英勇善战、业务过硬”的公安交警队伍来管理交通秩序。公安交警系统作为党绝对领导下的国家行政机关和刑事司法机关，要适应新形势、新任务的需要，就必须在十七大精神指引下，按照“党要管党、从严治党”的方针和“加强五大建设”的要求，大力推进“固本强基”战略，全面加强公安交警系统党的建设，努力提高公安交警系统服务发展、促进和谐、维护稳定的能力，真正担负起在加快建设城乡统筹，构建和谐平安朔州中的重大政治社会责任。

胡锦涛总书记反复指出：各级领导干部都要坚持立党为公、执政为民。执政为民，以民为本，科学回答了“为谁执政、怎样执政”的问题。只有为公为民，立党根基才能牢固，执政地位才能巩固。具体到公安交警系统，就是要坚持立警为公、执法为民。公安交警系统坚持立警为公、执法为民，就必须把人民利益高于一切的思想根植于民警心中，把实践全心全意为人民服务的宗旨作为一切工作的出发点和归宿。一是始终坚持把思想建设放在首位，公安交通民警不是生活在真空里,社会上的一些消极因素不可避免地会对一些交通民警产生负面影响。要适应新形势、新环境的变化和要求,积极探索思想政治工作的新途径、新形式,实现教育人、启发人、引导人的目的。要建立谈心谈话和家访制度,在交通民警进出公安交警系统或岗位调整、取得荣誉或提拔任用、受到处分或遭遇挫折、家庭婚恋变故时,要及时开展谈心谈话,在关键时刻给予提醒、关心,进行心理调适。要建立单位与交通民警家属互通信息制度,定期开展家访活动,了解掌握交通民警八小时以外的“社交圈”、“生活圈”情况。要积极争取、认真落实从优待警的各项措施,努力解除交通民警的后顾之忧。同时,要积极树立先进典型,培育先进典型群体,大力宣传党员民警先进典型的感人事迹,充分发挥先进典型的辐射、带动作用。二是始终坚持“党管干部”原则，切实加强各级领导班子建设，进一步提升了公安交警系统的执政能力和执政水平。我们坚持把强化各级领导班子建设，作为加强公安交警系统党的组织建设的关键，选好配强各级领导班子，规范干部选拔任用程序，大力推进竞争上岗，加大领导干部轮岗、交流力度，加强领导干部教育、管理、考核和监督，抓好交通民警培养工作，形成了交通民警队伍建设的长效机制，营造出了鼓励民警干事业、支持民警干成事业、激励民警大干事业的选人用人环境，进一步增强了各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，提高了交通民警的执政能力和水平。三是始终坚持公安交警系统基层党组织建设。要充分发挥公安交警系统的政治优势和组织优势,努力把公安交警系统基层党组织建设成为团结带领广大交通民警努力工作、不断前进的坚强堡垒,成为公安交警系统贯彻“三基”重要思想的组织者、推动者和实践者。要定期进行党员民主评议,严肃处置不合格党员,保证党员民警队伍的纯洁性、先进性。要积极做好新党员发展工作,严格党员发展程序,严把入口,确保质量。要加强公安交警系统党务干部队伍建设,不断优化结构,把政治好、品德好、业务精、作风正、能力强,群众信任,热爱党务工作的人选拔到公安交警系统党务工作岗位上来,并加强干部交流、培训,增强交通民警队伍活力。四是始终坚持“从严治党”方针，扎实推进党风廉政建设，进一步树立了公安交警系统和公安交警队伍良好形象。我们坚持把加强党风廉政建设作为保持党的先进性和纯洁性的重要措施，不断加大党风党纪教育力度，认真解决在党风党纪和执法工作中存在的突出问题，严肃查处党员队伍中的各类违法违纪案件，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在抓标治本、防治腐败上迈出了坚实步伐。与此同时，我们坚持以党风促警风，狠抓党的作风建设，坚持求真务实，强化服务意识，转变工作作风，进一步密切了警民关系，树立了公安机关的良好形象。

大力推进公安交警系统党建工作，就是要不断加强和改进公安交警系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以党的建设的新成效推动公安交警工作和队伍建设取得新发展。一是要不断强化各级领导班子建设。提高公安交警系统的执政能力，加强领导班子建设是关键。要继续深化干部人事制度改革，完善领导干部竞争上岗制度，拓宽选人用人渠道，切实把那些素质高、能力强、政绩突出、民警拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来；要不断健全、完善干部的培养、教育、配备、考核、调整、交流等方面的机制和制度，对每名领导干部实行全程管理，促进干部管理工作的科学化、规范化和制度化；要认真贯彻执行党的民主集中制原则，落实党内生活制度，强化党内监督，增进团结协作，不断提高班子的合力和决策的民主性、科学性，切实把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。二是要始终不渝地抓好理论武装工作。从近年来查处的违纪违法案件看，不少党员就是从党员意识不强、理想信念淡化开始的。因此，我们要充分发扬公安交警思想政治工作的优势，坚持把解决党员的理想信念问题放在首位，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员民警，使党员民警进一步坚定共产主义远大理想，牢固树立中国特色社会主义伟大道路的信念，永葆共产党员先进性。当前，要紧密结合学习宣传贯彻党的十七大精神，紧紧抓住开展“三考”活动这个契机，围绕“牢记宗旨使命，铸造忠诚警魂”这个主题，组织开展好重温入警誓词活动，大力弘扬“服务发展、顽强拼搏、真抓实干、争创一流”的朔州公安交警精神，确保公安交警队伍思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，永葆公安交警系统的政治本色。三是要进一步加强和改进党的作风建设。公安交警系统是一支半军事化的队伍。没有严明的纪律和良好的作风，就不会有坚强的战斗力。各级党组织要以“作风建设年”活动为重点，结合开展“反特权思想，树良好警风”专项教育整顿活动和创建节约型机关活动，突出重点，全面推进警风建设。广大党员民警尤其是各级领导干部要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气和增强三种意识的根本要求，不断提高从政从警的政治理论修养、思想道德修养、职业道德修养和品德作风修养。要深入推进党风廉政建设，加强以执法为民为核心内容的反腐倡廉教育，健全反腐倡廉教育工作新格局。四是要努力夯实基层党组织建设基础。当前基层党组织建设的重点就是要以加强公安交警“三基”工程建设为契机，进一步深化创建“党建工作先进单位”活动，开展好“五好”党支部创建活动，推动基层党组织各项工作全面进步。各级党组织要严格党内生活制度，建立完善中心组学习制度，坚持“三会一课”，积极参与精神文明创建活动，推动公安交警系统“四个文明”协调发展；要进一步加强党务干部的培养教育，关心党务干部的成长进步；要加强对群团组织的领导，支持其依据各自章程开展工作，发挥桥梁纽带作用。

加强公安交警党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务。各级公安交警系统党组织要高度重视党的建设，把党建工作摆在突出位置，纳入重要日程，进一步拓展思路、改进方法、强化措施，努力开创公安交警系统党建工作新局面。一是要落实责任抓党建。建立和完善党建工作责任制。将履行责任的情况作为考核其工作和实绩的一个重要依据，真正形成一级抓一级，一级带一级，齐抓共管的党建工作新格局。建立和完善抓党建工作的领导体制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，做到“一岗双责”。要把党建工作纳入公安交警工作通盘考虑，统筹安排，做到与业务工作一起规划部署，一起督促检查，一起考核评比，一起总结表彰。切实做到认识到位，措施到位，工作到位。建立和完善落实抓党建工作责任制的考核检查、总结表彰、激励约束机制。领导班子及成员要把履行抓党建工作责任制情况作为述职述廉的重要内容，与业务工作一并考核，并把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。二是要突出创新抓党建。当前，部分党组织开展党建工作因循守旧，缺乏创造性思维和创新实践能力，阻碍了党建工作的突破和发展。这就要求各级党组织要把继承与创新统一起来，改进方式方法，创新党建内容，增强党建工作活力，使公安交警系统党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。要创新组织生活方式方法和制度建设，进一步改进“三会一课”的组织形式，激发党建工作的内在活力。要尊重基层单位和党员民警的首创精神，注意发现典型，及时总结推广先进经验，针对党建工作中出现的新情况新问题，加强党建研究，探索党建工作规律，推进党建理论创新，指导和推动党建工作不断取得新进展，收到新成效。通过这些措施，使公安交警系统党组织的战斗堡垒作用更加坚强，党员的先锋模范作用更加突出。三是要围绕中心抓党建。各级公安交警系统党组织要把坚持党的绝对领导作为基本原则，紧紧围绕党委的决策部署思考党建工作，牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，把党建工作作为衡量一个党组织及其领导执政能力强弱的重要标志，确保警令畅通。要坚定不移地把“围绕公安交警主业抓党建，抓好党建促主业”作为公安交警系统党建工作的立足点和落脚点，自觉增强服务朔州经济社会发展这个中心、服务朔州政治社会秩序稳定这个大局的意识，围绕公安交警业务工作开展党建工作，以服务公安交警业务工作的成绩来检验党建工作的效果。只有这样，党建工作才能找准角色和定位，找到着力点，才能有效整合资源和汇聚力量，把党建工作做得有声有色。

公安交警系统确保一方道路畅通，就要着力提高四个认识。一要着力提高公安交警系统在加强党的执政能力建设中重要作用的认识。公安交警系统是国家机器的重要组成部分，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大政治和社会责任。这些神圣职责充分体现了共产党的执政内容和执政目的。因此，各级公安交警系统领导和广大交通民警必须深刻认识到公安交警系统在加强党的执政能力建设中的重大作用和责任，把不断提高履职能力，强化自我发展作为贯彻十七大精神的自觉行动，为加强党的执政能力建设做出积极贡献。二要着力提高新形势下解放思想、更新观念紧迫性的认识。新的历史阶段，受世界多极化、经济全球化、社会信息化负面影响和国内社会结构、经济结构深刻变化，社会矛盾将进一步凸现，公安交警系统面临的新情况、新问题和新挑战。而从我市的实际情况看，一些公安交警系统领导和民警因长期受计划经济体制、陈旧警务理念的影响，头脑中还存在着不合时宜的观念，成为公安交警工作发展的思想桎酷。因此，公安交警系统加强党的执政能力建设，必须把解放思想、更新观念作为迫在眉睫的重要任务来抓。要紧扣时代脉搏，坚决摒弃陈旧的思想观念，不断增强危机意识、忧患意识，看清公安交警工作面临的压力和挑战，未雨绸缪，时刻把工作的基点放在随时应对、战胜各种挑战上来。三要着力提高打牢“立警为公，执法为民”思想基础重要性的认识。加强党的执政能力建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，本质是坚持立党为公、执政为民。党的这一基本执政理念落实到公安交警工作中，就是要牢固树立“立警为公，执法为民”的思想。多年来，我们组织开展的全心全意为人民服务的宗旨教育、“大讨论”和创学习型机关等活动，目的就在于纯洁队伍、解放思想、与时俱进地做好各项公安交警工作。要牢固树立严格依法履行职责的观念，坚决防止和纠正执法中的不敢为、不作为，执法不严甚至放纵违法犯罪等问题，维护和谐社会的公平正义；要牢固树立尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众权益的行为，依法保障国家、集体、组织和公民的合法权益；要紧紧围绕加快发展这一要务，改进管理方式，提高工作效率，降低行政成本，从人民群众最关心、最急需的问题入手，不断研究推出一批服务经济、便民利民的新措施，更好地为经济建设和社会发展大局服务。四要着力提高弘扬和培育爱岗敬业、无私奉献崇高精神的认识。崇高的精神是一个人干好工作的力量源泉。50年代的马天明，当今的任长霞、刘金国等先进人物，以实际行动注释了高尚的人格魅力，彰显了无私奉献的优秀品质，为政法公安工作做出了突出贡献，他们无一不体现了强烈的事业心、责任感和对理想信念的执著追求，体现了爱岗敬业，无私奉献的崇高精神。这种精神，教育并感染了广大公安交通民警，受到了人民群众的高度称赞。这种精神也是增强公安交警凝聚力的重要思想基础。进一步弘扬和培育这种精神，是做好各项公安交警工作，加强党的执政能力建设的重要环节。新的形势下，弘扬和培育这种精神，就要认真抓好学习型机关创建和警营文化建设，把爱岗敬业精神教育的丰富内容融入于形象生动的形式之中，以正确的导向塑造竭忠尽职的警魂，弘扬时代的主旋律；要抓好教育引导，深化“大练兵”活动，使提高执法水平、业务素质和战斗力成为树立这种精神的自觉行动；要抓好典型示范，着力从不同警种、不同层面选树勤奋务实、敬业奉献先进典型，通过大力弘扬典型事迹，在全市公安交警队伍中努力营造为加强党的执政能力建设竭忠尽职、拼搏奉献的思想境界和精神风貌，忠实地履行好三大政治和社会责任。

实践证明我们必须清醒地认识到，与上级的要求和人民群众的期望相比，我们的党建工作和执政能力还有一些差距，主要表现在：少数单位领导对党建工作的重视不够，缺乏主动意识，推一推、动一动，拨一拨、转一转，消极应付；少数基层党组织缺乏大局意识，党建工作与公安交警业务工作“两张皮”，结合不够紧密；个别基层党组织的战斗堡垒作用发挥得不好，组织生活制度不健全，班子存在软、懒、散的问题；少数基层党组织缺乏创新意识，党建工作方式陈旧呆板，党员民警参与热情不高；个别基层党组织对党员的教育、监督和管理不严格、不到位，措施不力，违法违纪问题没有得到有效遏制和根本杜绝。这些问题直接影响党的领导核心作用的充分发挥，影响到公安交警系统执政能力的有效发挥，影响到公安交警系统党的先进性建设。要切实解决这些问题，就必须认真贯彻落实党的十七大精神，“把党的执政能力建设作为主线”，积极推进“固本强基”战略，坚持突出重点、强化措施，坚持与时俱进、创新思路，努力开创公安交警党建工作新局面。

朔州市公安局交警支队陈美生