| http://www.MianFeiLunWen.com 免费论文网 网友提供 吴萍鲜 黄永前1 2007-5-1 9:33:22 |
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（二）村干部于村民关系不太和谐
此次调查问卷的“政治民主状况项目”统计数据显示，村民对村干部工作评价呈两极化趋势：有35.9％的村民对村干部的工作比较满意，问卷数据显示这些村民多为勤勇村中心村村民；39.1％表示不太满意村干部工作，数据显示这些村民是非行政中心村的其他自然村村民；另外有17.4％的村民认为对村干部的工作不满意，多为非行政中心村村民；有7.4％的村民选择不填写或表示不想说，这些村民以非行政中心村村民为主。
笔者在对勤勇村进行户访的过程中也发现，村民虽心平气和但却切实表达出他们对村委会干部的工作并不是很满意的态度。我们认为，村干部们是十分了解这种状况的，因为当我们提出对普通村民进行户访的要求时，他们表示出一种不太愿意我们入户调查的顾虑。
目前勤勇村干群关系不太协调主要表现在村委会与村民在某些问题的认识上存在着一定的差距，但又缺乏有效沟通渠道。笔者发现，村干部始终强调自己能够代表村民的利益，认为村委会在很多问题上都能够及时征求村民的意见，他们一直在为被征地的村民争取应得的利益，问心无愧，贡献很大，但村民却并不十分认可这种说法，甚至有许多不满。
笔者认为，在一个开放的社会里，矛盾的存在是必然性的，一个良治的社会是鼓励公民对权力进行监督的。6勤勇村民对村干部行为的监督意识是值得保护的，但问题是这些监督应该以常规性的沟通渠道为保障。问题在于目前勤勇村还没有建立起这样的有效渠道，甚至还处于现代法治理念相对欠缺的阶段：村里现状是村干部接受监督的意识不足，不能以“互利”的理念看待监督；而村民也仍然以传统干部标准衡量村干部，把村干部拥有资产作为不信任村干部理由。笔者认为，这些问题是我们在进行基层民主时不能忽视的。不改变村干部和村民落后思想观念，基层民主建设只能成为镜花水月。
（三）教育资源现状与村民的期待有距离
笔者在调查中发现，勤勇村村民对子女教育的期望值普遍很高，有85.9％的村民希望自己的子女能够上大学。由于目前乡村教育状况不能满足村民的需求，因此，相应地有77％左右的村民认为目前农村教育实施需要改善。
从调查情况看，勤勇村教育设施在硬件方面已经达到一定水平，勤勇村是香港著名企业家、慈善家邵逸夫先生的老家，因此1997年邵逸夫先生捐资新建了勤勇村小学校舍，此后勤勇村的小学教育得到了各方面关注，目前已经建成一座初步具备现代教学设施的“三星级农村完小”。
在硬件设施相对完备的情况下，为什么会出现77％的村民在接受问卷调查时以改造教育设施为改造农村的首选之项的情况呢？
我们通过户访调查发现，村民们所提的改造教育设施，实际上并非仅仅关注硬件教育设的改善，他们迫切希望孩子们在享受教育资源特别是即师资方面能拥有与城里孩子同等的权利。也就是说，他们希望政府能够加大力度制定良好的政策或利用现代技术引导更多的良师和优秀教学资源走入农家，保证新一代的农家子弟能够接受最新的现代理念教育。
三、从勤勇村所发现问题引发的对宁波新农村建设的几点思考
从我们在调查中掌握的情况看，以上所提及的矛盾和问题在勤勇村新农村建设中还没有导致激烈地冲突，但它们确确实实是新农村建设未来发展道路上必须直接面对并解决的问题，因此，政府应该对这些问题加以重视。从宏观层面上讲，不解决这些问题，会导致我们无法真正实现党在十六届五中全会提出的建设社会主义新农村二十字方针，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”；从微观层面上看，这些问题的存在，会影响村民充分理解和拥护国家的新农村建设政策，会导致新农村建设重蹈“仅仅是政府的事情”的覆辙。总而言之，笔者认为，解决好这些问题是宁波新农村建设能够进一步发展并取得实质性的效果的关键。
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