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对宁波新农村建设可持续发展的认识与思考

http://www.MianFeiLunWen.com  免费论文网 网友提供 吴萍鲜 黄永前1 2007-5-1 9:33:22 
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(三)改善教育设施,提倡城乡教育均衡发展的理念
   所谓城乡教育均衡发展的理念就是树立农村与城市具有同等的地位的观念,不再把农村当成城市的附属物,保证农村发展保持自身的教育需求,使农村教育成为满足当地人提高生产、生活能力,参与社会、充分发挥自身作用的需求的有效阵地,从而逐步改变农村教育文化落后的状况。
   有学者指出,教育发展不均衡是发展中国家教育发展的主要特征之一,是制约中国家教育发展和实现教育现代化的瓶颈,而导致这种不均衡的最主要的原因是城乡差距。他们认为,要改变这种状况,就必须改变城乡教育分割和城乡教育分治及重城市轻农村的状况,按城乡交流与结合的原则,把大城市、中小城市、大小村庄及边远村庄都纳入统一的教育发展大系统,以便实现教育资源的合理配置,协调城乡教育需求与利益。10
   笔者认为,目前落实城乡教育均衡发展的理念最切实可行的方法就是实现全市优秀教学资源上网共享和引导优秀师资下乡。据我们了解,优秀教学资源上网这一措施在全国许多省份特别是福建和广东省得到普遍推广,具体做法是由省教委组织优秀课堂及优秀教案比赛,把一些优秀的课堂教学录制成视频,挂在教育网站供广大农村地区的教师学习和观摩,为乡村学生提供优秀教学资源共享的机会,这个方法在宁波是有实现条件的。
   而提倡优秀师资下乡这一措施的实现则有一定难度,除了实施一些短期的支教活动之外,笔者认为政府应提高乡村教师工资。我们知道,日本在实现现代化过程中,依靠了教育的均衡发展手段,其成功经验之一就是实施乡村教师高工资的待遇,保证优秀资源向农村流动,从而保证了教育资源的均衡发展。据了解,他们为实施乡村教师高工资进行了这样的逻辑论证:乡村教师到乡村生活自然要放弃许多享受,其机会成本应该得到补偿。这一逻辑得到世界上很多国家的认可,直到今天,俄罗斯农村教师的工资待遇一直实行比城市教师高25%的政策。11
   我们作为追求公平与公正相结合的社会主义国家,应该打破传统城乡差别观念,吸收这一先进理念。实际上,我国过去对教师资源的调配,更多地强调一种奉献精神,注重对一些奉献典型进行宣传实施精神奖励,较少落实物质鼓励政策,实践证明这样单一的政策不可能帮助广大农村完成吸引优秀教师的工作,由于环境艰苦工资较低,大量优秀的乡村教师纷纷流向城市,造成农村教育永远处于弱势状态。笔者认为,宁波市建设社会主义新农村,应该率先改变城乡发展不均衡和农村教育不受重视问题,下决心改变过去单一的精神鼓励模式,把精神鼓励与物质经济方式鼓励结合起来,调动更多更好的优秀教师到农村地区去,把农民入城和优秀知识分子下乡、先进教育设施下乡很好的结合起来,城市与农村互相支持、互相受益、互相补充,把农村教育真正融合为教育整体的一个组成部分,使城乡教育得到均衡发展。
   而新一代的农村村民能够普遍接受现代理念的教育,是新农村建设能够保持可持续发展的重要保证。 

参考文献:
1、古学斌、陆德泉,《口述历史与发展行动的反省——以中国贫困地区教育扶贫项目为例》,《香港社会学学报》,2002年第3期。
2、温铁军:《新农村建设理论探索》,文津出版社2006年版。
3、胡鞍钢:《中国:新发展观》,浙江人民出版社2004年版。
4、孙立平,《过程-事件分析与当代中国国家-农民关系的实践形态》,2000年《清华社会学评论》特辑。
5、温家宝《关于当前农业和农村工作的几个问题》,《人民日报》,2005年12月29日。
6、高渊:《期待怎样的新农村》,《人民日报》,2005年10月11日。
7、陈锡文:《新观点:新农村的政策解读与路径探究》,《人民论坛》2006年第2期。

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